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    1. CCER交易市場再次啟動,引發廣泛連鎖反應
      2024-01-22 18:09:37 - 行業資訊

      據央視新聞報道,全國溫室氣體自愿減排交易(簡稱CCER交易”)今天在北京再次啟動,猶如亞馬遜雨林中那只扇動翅膀的蝴蝶,將引發一場深遠而廣泛的連鎖反應。

      可以預見,CCER市場再次啟動將為碳市場參與主體帶來巨大的商機。從碳資產開發和交易這一微觀層面,到碳市場建設、推動清潔能源行業發展等宏觀層面的減碳降碳業務,市場規模有望達到數萬億元之巨。

      佳華科技作為北京綠色交易所的重要合作伙伴,應用物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、工業互聯網二級節點等技術,持續推進雙碳管理平臺和綠色金融建設,為CCER自愿減排市場發展提供了強有力的技術支撐。

      接下來,讓我們一起回顧CCER重啟的重要時間點和發布政策,以及可能對碳市場與國家“雙碳”目標產生的影響。

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      一、國家推動CCER再次啟動的政策進展

      20231019日,生態環境部、市場監管總局聯合發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,為CCER重啟提供了頂層政策設計支持,標志著CCER交易時隔6年將再次重啟。

      緊接著5天后的1024日,生態環境部印發《溫室氣體自愿減排項目方法學造林碳匯(CCER-14-001-V01)》等4項方法學的通知,明確了造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造為首批減排方法學,并對全國溫室氣體自愿減排項目設計、實施、審定和減排量核算、核查工作進行了規范。

      20231116日,國家氣候戰略中心發布《溫室氣體自愿減排注冊登記規則(試行)》與《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》。其中,《溫室氣體自愿減排注冊登記規則(試行)》對注系統的開戶條件、登記流程,相關信息管理和監督管理等內容作出規范?!稖厥覛怏w自愿減排項目設計與實施指南》則對項目的設計與實施流程和要求等內容提出指導性建議。

      同日,北京綠色交易所發布《溫室氣體自愿減排交易和結算規則(試行)》,對CCER的交易、結算、信息管理及風險管理、交易行為監督與爭議處理等內容進行了規范,以維護全國溫室氣體自愿減排交易市場秩序。

      2024119日,國家認監委下發《關于開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構資質審批的公告》,開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構資質審批工作。

      至此,CCER市場相關的頂層管理辦法、四項方法學、三大配套文件,以及CCER審定與核查機構審批等各方面工作準備就緒,為CCER交易市場再次啟動做好全面準備。

      二、CCER再次啟動釋放碳市場積極信號

      CCER再次啟動意義重大,綜合此前業內專家學者的觀點,主要體現在以下方面:

      國家應對氣候戰略研究和國際合作中心副主任馬愛民:CCER重啟是一個積極信號,不僅體現在溫室氣體自愿減排交易和管理環節,而且從一個側面反映了我國經濟復蘇和市場回暖的良好趨勢,以及企業減排降耗的積極性、自覺性和巨大市場空間。CCER強調自愿性,通過這一市場機制可以調動全社會的減排積極性,提高大家對于“雙碳”的認識,從而為“雙碳”目標的落實服務。

      中國環境科學研究院環境社會學室主任陽平堅:全國碳市場規模龐大,CCER可以吸引企業自愿地進入交易市場,進而豐富我國碳交易體系,優化碳交易資源結構,提高碳交易水準,并且可以很好地撬動社會資本流向到‘雙碳’戰略目標的實現上。

      北京綠色交易所綠色發展中心副主任魯亞霜:CCER自愿減排市場有效擴大了碳市場的參與主體,增加了交易品種,降低了控排企業履約成本,提升了交易活躍度。碳市場是通過末端的碳定價來倒逼前端高耗能企業的低碳轉型,通過市場化手段來助力國家‘雙碳’目標的實現,而自愿減排市場讓參與方實施的符合國家主管部門要求的減排項目通過市場定價交易獲得激勵。

      除以上專家觀點外,CCER市場交易對林業碳匯開發、碳金融產品創新,以及機構和個人參與碳市場意義重大。

      筆者在今年9月的《活水入“碳”,CCER重啟在即》分析文章中指出:“著重關注林業碳匯等其他領域......CCER的項目開發方可投入更多關注在林業碳匯的相關項目開發上,隨著國家國儲林戰略的部署開展,各地林業碳匯的機會也將逐漸明朗?!彪S著首批方法學中林業碳匯方法學的公布,碳市場中企業、金融機構等參與主體對于林業碳匯的活動也逐步增多。

      20231214日,興業銀行股份有限公司成都分行為樂山市某森林經營與管護專營企業發放一筆CCER項目登記掛鉤貸款,貸款金額7000萬,貸款期限3年,用于其下轄縣域造林、育林項目,這是CCER確定重啟后落地的全國首筆CCER登記掛鉤項目貸款。10月,興業銀行股份有限公司成都分行成功向成都市金堂某林地持有企業發放一筆1000萬元的CCER開發掛鉤貸款,成為全國首筆CCER確定重啟后用于貸款利率與開發成果掛鉤的金融產品。

      此外,根據《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,法人、其他組織和自然人,可以參與溫室氣體自愿減排交易。根據央視新聞報道,雖然近期自然人還不能參與CCER市場交易,但是將來隨著碳市場建設成熟,自然人也可以通過投資溫室氣體減排項目或參加相關交易活動,來獲得CCER碳資產開發和交易收益。與碳配額實行強制性管理不同的是,CCER交易給予了企業、機構和個人更多參與碳市場的自由度和發揮空間。全面重啟后的CCER將有效挖掘全社會自愿減碳的潛力,推動國家落實“雙碳”戰略目標與綠色低碳發展。

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